專精特新企業
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合肥市“專精特新”中小企業評定標準和程序
第一條
為規范我市“專精特新”中小企業的評定管理工作,貫徹落實工業和信息化部《關于促進中小企業“專精特新”發展的指導意見》(工信部企業〔2013〕264號)、安徽省人民政府《關于進一步推進中小企業“專精特新”發展的意見》(皖政〔2018〕46號)、安徽省人民政府辦公廳《關于進一步發揮專精特新排頭兵作用促進中小企業高質量發展的實施意見》(皖政辦〔2020〕4號)、《合肥市激發民營企業創業熱情推進民營經濟高質量發展實施細則》(合政〔2021〕78號)精神,著力培育一批發展速度快、創新能力強、產品質量優、經濟效益好的“專精特新”中小企業,促進我市中小企業轉型升級發展,特制定本文件。
第二條 合肥市經濟和信息化局(以下簡稱市經信局)負責開展合肥市“專精特新”中小企業評定和管理工作。各縣(市)區經信局、開發區經貿局按照職責做好轄區“專精特新”中小企業的培育、審核和推薦等有關工作。
第三條 合肥市“專精特新”中小企業的評定工作遵循企業自愿和公開、公平、公正的擇優確定原則,每年評定一次。
第四條 本文件中所稱“專精特新”中小企業指具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業。
(一)專業化。中小企業專注核心業務,重點在核心基礎零部件(元器件)、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和產業技術基礎等領域,提高專業化生產、服務和協作配套的能力,為大中小企業、大項目和產業鏈提供零部件、元器件、配套產品和配套服務。
(二)精細化。中小企業推進精益生產、精細管理、精心服務,推行標準引領、品質革命、品牌塑造,以適配的品種、精良的品質、美譽的品牌在細分市場中占據優勢,擁有行業標準話語權和品牌影響力。
(三)特色化。中小企業利用特色資源,弘揚傳統技藝和地域文化,采用獨特工藝、技術、配方或原料,研制生產具有地方或中小企業特色的產品,實施差異化競爭策略,形成細分領域中的比較優勢,占據獨特市場地位。
(四)新穎化。中小企業堅持創新驅動,圍繞培育壯大戰略新興產業,改造提升傳統產業,激發數字經濟、平臺經濟、共享經濟新動能,開展技術創新、管理創新和商業模式創新,培育新的增長點,形成新的競爭優勢。
第五條 凡符合本條所述申報條件和上條所述一項特征的企業,均可申報評定合肥市“專精特新”中小企業:
(一)在合肥市行政區域內進行工商注冊登記、連續經營兩年以上、具有獨立法人資格、規模以上的中小工業企業及生產性服務業企業(軟件信息技術服務、節能環保服務、研發設計、檢驗檢測認證等)。
(二)我市重點培育的支柱產業和戰略性新興產業中的骨干企業,在技術、市場、質量、效益等方面處于省內或者國內同行業領先水平,具備先進性和示范性。銷售收入增長率不低于10%。
(三)企業主業突出,堅持走專業化發展道路,主導產品在細分市場領域內位居國內或者省內前列,主導產品銷售收入占本企業銷售收入的50%以上。
(四)企業擁有自主知識產權,擁有專利、軟件著作權或專有技術1項以上,并在生產中應用。企業研發投入占銷售收入的2%以上。
第六條 有下列情況之一的企業不得申請合肥市“專精特新”中小企業。
(一)已獲市級“專精特新”中小企業稱號的企業;
(二)近兩年在生產經營中發生重大生產安全事故、環境污染事故和存在嚴重產品質量等問題的;
(三)有逃稅騙稅、惡意逃廢債務、惡意拖欠貨款或服務費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、拒不履行法定義務等嚴重失信行為的;
(四)有其他失信行為信息(有效期內)的;
(五)在申請或評定過程中提供虛假信息的;
(六)有其他違法違規行為的。
第七條 申報企業按網上申報系統要求填報提供有關信息和資料,主要包括:
(一)《合肥市“專精特新”中小企業評定申請書》;
(二)營業執照復印件;
(三)企業生產經營基本情況文字材料和近兩年經會計師事務所審計的財務報告,上年度納稅憑證復印件或納稅證明;
(四)相關榮譽證書復印件。
第八條 合肥市“專精特新”中小企業評定采用網上申報,程序如下:
(一)申報企業登錄合肥市“專精特新”中小企業申報系統,點擊“注冊”通過填報人手機號完成注冊。待賬戶審核通過后,用注冊的賬號和密碼(或短信驗證碼)點擊“專精特新申報”進入申報系統,按要求填報有關數據,并提交佐證材料。
(二)各縣(市)區經信局、開發區經貿局根據評定條件和標準,按屬地原則對申報企業材料進行初審。
(三)初審合格者,由各縣(市)區經信局、開發區經貿局按照申報名額,提出推薦意見,行文報送市經信局,并在申報系統內推薦。
(四)市經信局對縣(市)區、開發區推薦的企業組織專家評審,結合企業信用記錄,研究提出初步評定意見,提請局長辦公會研究通過后,在市經信局網站公示5個工作日。
(五)對公示無異議的企業,市經信局發文評定其為“合肥市專精特新中小企業”。
第九條 市經信局擇優推薦企業申報省“專精特新”中小企業,為企業提供產學研合作、管理咨詢、人才培訓、市場開拓等方面的服務。各縣(市)區經信局、開發區經貿局應通過多種形式,加強對市級“專精特新”中小企業的扶持。
第十條 合肥市“專精特新”中小企業發生更名、重組等重大調整的,應在辦理相關手續30日后由屬地經信部門將相關情況報送至市經信局。
第十一條 經評定的合肥市“專精特新”中小企業,應指派專人按照市經信局要求填報數據。合肥市“專精特新”中小企業名錄庫實行動態管理,如已評定企業存在生產停滯、誠信風險等問題,經研究后將撤銷合肥市“專精特新”中小企業稱號。
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